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海南省人民政权关于印发黑龙江省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实践办法的通报
来源: 省政府办公厅
笔者:
时光:2019-12-19

海南省人民政权关于印发黑龙江省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实践办法的通报

2015-10-20 来源:省政府办公厅 黑政发[2015]30号

各市(地)、县(自治州)联合政府(行署),省政府各直属单位:

现将《海南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实践办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

海南省人民政权

2015年10月20日

 

海南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实践办法

根据《中科院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革之决定》(国发〔2015〕2号)、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通报》(国办发〔2015〕18号)和《人力资源社会保障部、中组部关于实现落实<中科院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革之决定>的通报》(人口社部发〔2015〕28号)规定,构成本省实际,制订本办法。

一、改造目标和中心标准

(一)改造目标。

以邓小平理论、“三个代表”重大思想、科学发展观为指导,深入贯彻党之十八大、十八届三中、四中全会精神和团中央、中科院决定部署,坚持不懈全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增进公平性、适应流动性、合同可持续性为第一,改造现在机关事业单位工作人员退休保障制度,实践社会统筹与个人账户相结合的中心养老保险制度并同步建立职业年金制度。逐步树立独立于机关事业单位之外、本来源多渠道、维护方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

(二)基本标准。

1.公正与效率相结合。既体现国民收入再分配更加重视公平的要求,又体现工作人员工作期间贡献大小的差异,成立待遇确定与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,增长单位和职工参保缴费的能动。

2.权利与义务相对应。机动事业单位工作人员要按照国家规定切实执行缴费义务,享受与缴费挂钩的养老保险待遇,形成责任共担、办案互济的养老保险筹资和分配体制。

3.维护程度与经济发展水平相适应。立足我省省情,按国家政策合理确定基本养老保险筹资和对待水平,具体维护退休人员基本生存,促进养老保险制度可持续发展。

4.改造前后待遇水平相联接。对2014年10月1近年(以下简称改革前)已离休人员,保持现有待遇并出席下的对待调整;对2014年10月1之后(以下简称改革以后)在场工作之人手,穿越建立新体制,贯彻待遇的客观衔接;对改革前参加工作、改造以后退休的人手,实践过渡性措施,保持待遇水平不下降。

5.消灭突出矛盾与保证可持续发展相结合。办案规划、客观布局、量力而行,准确把握改革之点子和密度,先行解决当前与企业职工养老保险制度不联合的崛起矛盾,再按照国家规定要求,构成本省实际,逐步完善相关制度和策略。

二、参保范围

(一)参保单位范围。

成本办法适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的自发性(单位)、根据《团中央、中科院关于分类推进事业单位改革之提示意见》(中发〔2011〕5号)和《政党江苏市委、海南省人民政权关于分类推进事业单位改革之执行意见》(黑发〔2014〕6号)振奋进行分类改革以后划入公益一类和公用事业二类的事业单位。符合前述范围之驻我省中央直属机关及所属事业单位。

对于分类改革中划分为生产经营类,但尚未转企改制成功的事业单位,已到位企业职工基本养老保险的仍持续参加;尚未参加的,暂参加机关事业单位养老保险,待其转企改制成功后,按照有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

(二)参保人员范围。

上述参保范围单位中步入编制管理范围之人手。未纳入编制管理范围之人手,应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位,先按照有关规定进行清理规范,待明确工作人员地位后再投入相应的养老保险制度。

三、基本养老保险基金筹集

机动事业单位工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的中心养老保险制度,由单位和民用按照规定的基数和比重缴纳基本养老保险费。

(一)个体缴费工资基数和比重。

机动单位(含参照公务员法管理单位)做事人员个人缴费工资基数包括:自身去年度工资收入中的基本工资、江山联合的退休金补贴(困难边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家联合规定纳入原退休费计发基数的品种)、专业后的退休金补贴(地方附加津贴)、年关一次性奖金。事业单位工作人员个人缴费工资基数包括:自身去年度工资收入中的基本工资、江山联合的退休金补贴(困难边远地区津贴等国家联合规定纳入原退休费计发基数的品种)、长效工资。个体缴费工资基数超过全村去年度在岗职工平均月薪300%上述的一部分,不计入缴费工资基数;低于全省去年度在岗职工平均月薪60%的,按全省在岗职工平均月薪的60%计算个人缴费工资基数。

个体按本人缴费工资基数的8%按月交费,由单位代扣代缴,全总计入基本养老保险个人账户。

(二)单位缴费工资基数和比重。

机动事业单位要按月缴纳基本养老保险费。单位缴费基数为资产单位参加机关事业单位养老保险工作人员的私房缴费工资基数之和,交款比例为20%。

四、基本养老保险个人账户

中保经办机构按照国家规定的社会保障号码(人民身份证号码)为参加基本养老保险的人手建立基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)。个体账户存储额只能用于本人养老,不可提前支取。历年按照国家联合发布之记账利率计算利息,免费利息税。参保人员死亡之,个体账户余额可以依法继承。

在校内机关事业单位之间跨统筹地区流动的参保人员,个体账户存储额随同转移,联合计算。向外省转移流动的参保人员,按照国家规定实行。

五、基本养老金领取条件及程序

按本办法参加机关事业单位养老保险的办事人员,个体缴费年限(含视同缴费年限,下同)总计满15年并达到国家规定(或批准延迟)的离休年龄时,按照干部人事管理权限和办案管理层级,经集体机构或人力资源社会保障部门许可,中保经办机构按批准机关认定的离休(对待领取)时光,下下月起按月支付基本养老金。参保人员死亡之,下下月起停止支付基本养老金。

六、基本养老金计发办法

符合本办法规定的中心养老金领取条件人员,离休后按月发放基本养老金,基本养老金按以下措施计发:

(一)改造以后参加工作之人手,基本养老金由基础养老金和民用账户养老金组成。基础养老金月标准以地方上年度在岗职工月平均月薪和自身指数化月平均缴费工资的市值为基数,交款每满1年发给1%。个体账户养老金月标准为民用账户存储额除以计发月数,计发月数按照国家规定实行(详见附件)。

(二)改造前参加工作、改造以后退休的人手,在发放基础养老金和民用账户养老金的基础上,再论证视同缴费年限长短计发过渡性养老金。过渡性养老金等于退休时当地上年度在岗职工月平均月薪、对应职级视同缴费指数、视同缴费年限和过渡系数的差数。为保证待遇平稳过渡,对于改革前参加工作、改造以后退休的人手设立10年有效期,首期内实施新老待遇计发办法对比,保低限高。首期结束以后退休的人手执行新方式。

(三)对于改革前已经退休的人手,继承按照我省规定的原待遇标准发放基本养老金,同时实行基本养老金调整办法。机动事业单位离休人员仍按照国家联合规定发给离休费,并调动相关待遇,所需资金按照行政隶属关系和今天经费渠道解决。

(四)成本办法实施后赶到退休年龄但个体缴费年限累计不满15年之人手,他中心养老保险关系处理和中心养老金计发比照《执行<中华人民共和国社会保险法>多少规定》(人力资源社会保障部令第13号)实施。

七、成立基本养老金正常调整机制

按照国家核心养老金正常调整机制和策略,构成本省经济发展、员工工资增长、单价变动、资产支撑能力等景象,办案安排机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整,逐步树立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,分享经济社会发展成果,维护退休人员基本生存。调整办法由省人社厅、地矿厅按照国家联合政策制定并组织执行。

八、明明基金统筹层次

基本养老保险基金实行市(地)、县(自治州)办案,暂实行省级调剂金制度,逐步向省级统筹过渡。村级调剂金所需资金由县级财政预算安排。村级调剂金管理章程,由省财政厅、人口社厅另行制定。

九、增强本管理和监理

各国政权行为资本征收、管理和付出的义务主体,要守法加强本监管,确保基金安全。

机动事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。资产实行适度从紧的结算管理,步入社会保障基金财政专户,实践收支两枝线管理,刻款专用。各国政权要确保基本养老金按时足额发放。

十、抓好养老保险关系转移接续工作

参保人员在同一统筹范围内的自发性事业单位之间流动,只转移养老保险关系,不转移资产。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动,在转换养老保险关系的同时,基本养老保险个人账户存储额随同转移,并以自身改革以后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总额转移资产,参保缴费不足1年之,按实际缴费月数计算转移资产。转换后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个体账户存储额累计计算。

十一、成立全面职业年金制度

机动事业单位在出席基本养老保险的基础上,相应为她工作人员建立职业年金。事情年金所需费用由单位和民用共同负担。单位缴费比例为8%,个体缴费比例为4%,个体缴费由单位代扣代缴。单位和民用缴费工资基数与基本养老保险缴费工资基数一致。单位和民用职业年金缴费比例,按照国家联合规定进行调整。事情年金由各国社会保险经办机构经办。事情年金的有血有肉管理和执行办法,由省人社厅、地矿厅按照国家有关规定另行制定。

十二、其余有关政策

(一)原自行美高梅国际游戏平台证实机关事业单位养老保险试点之,他政策应停止执行。试点人员中,符合本办法参保范围之人手,按本办法重新规范;不符合本办法参保范围之人手,全总按照有关规定转入城镇企业职工基本养老保险制度。对于各地试点期间的私房缴费储存额,改造前已离休人员自改革的月起,实践加发个人账户养老金的,减员个人已经领取的私房账户养老金后,剩下部分本息一次性支付给自己;未履行加发个人账户养老金的,个体缴费部分本息一次性支付给自己。未到达退休年龄人员,改造前个人缴费本息,划转至改革以后的自我职业年金个人账户,待退休的月一次性发给给自己。

各市(地)、县(自治州)美高梅国际游戏平台证实试点期间的单位缴费基金余额并入机关事业单位基本养老保险基金,禁止挤占挪用,防止基金流失。

(二)对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改造以后参加机关事业单位基本养老保险的办事人员,他参加企业职工基本养老保险期间的视同缴费年限和现实性缴费年限予以承认,切切实实缴费年限不确定为视同缴费年限。个体参加企业职工基本养老保险的缴费年限与出席机关事业单位基本养老保险的缴费年限合并计算。

(三)改造以后获得省部级以上劳模、有重要贡献的高档专家等光荣称号的办事人员,白领时给予一次性奖励,离休时不再提高基本退休费计发比例,奖励标准和成本支付渠道按照《海南省劳动模范推荐评选和保管规定》(2007年省政府令第4号)规定实行。

对改革前已拥有此类荣誉称号,未领取一次性奖励的办事人员,离休时按照原办法标准计发,本由原渠道列支。符合我省原有加发退休费情况之任何人员,按照上述措施处理。

(四)明明延迟退休人员参保政策。改造以后,按照国家有关政策和干部管理权限,经批准可适当延长退休年龄的办事人员,继承参保缴费。其中少数人口年满70周岁时仍持续工作之,个人方可选择继续缴费,也得以选择不再继续缴费。待规范办理退休手续时,按照规定计发养老待遇。

十三、成立全面确保基本养老金发放的借款机制

机动事业单位养老保险费由社会保险经办机构征收,各国社会保险经办机构应具体提高本征缴,做到应收尽收。

各国政权应积极调动和多元化财政支付结构,加大社会保障基金投入,确保基本养老金按时足额发放。同时,要为树立职业年金制度提供相应的税费保障,确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。

十四、增长养老保险社会化管理与服务水准

各国人力资源社会保障部门和社会保险经办机构要增强养老保险社会化管理与服务水准,加紧推进全国统一的社会保障卡的发放与利用,实践机关事业单位退休人员养老保险待遇社会化发放。要加大资本投入和策略支持,增强街道、东区人力资源社会保障工作平台、消息网络和晚年劳动设施建设,为参保人员和退居二线人员提供方便快捷的劳务。

十五、抓好养老保险经办管理服务工作

各国政权要依据机关事业单位工作人员养老保险制度改革之切实可行要求,增强社会保险经办机构能力建设,适用充实工作人员,提供必需的税费和劳务设施。

各国社会保险经办机构要按照国家和特区统一制定的事情经办流程和信息管理系统建设要求,抓好机关事业单位参保登记、交款申报、交款信息记载、沟通转移、对待核定和付出等工作,贯彻规范化、无和商品化管理服务,要加紧实行互联网经办业务,为参保单位和人口提供方便的楼上服务,不断增强服务效率和服务质量。

省直机关及事业单位、驻我省中央直属机关及所属事业单位的养老保险业务由省人社厅负责行政管制、村级社会保险经办机构负责经办。

十六、增强联合的信息管理系统建设

邮政部门要加大资本投入强度,成立全省统一的自发性事业单位养老保险信息管理平台。特区人社厅按照国家要求统一行政监督管理、合并经办服务管理和合并数据资源管理,贯彻职业年金信息管理、档案法制化电子化管理、万众服务一站式管理,同时在社会保险、工钱待遇、人事人才管理、公务员管理、编排管理等方面落实能源互通共享及与财政、部门编制、公安、行政、清洁计生等单位数据交换及工作过渡,在数据安全和临时数据传输等方面满足多部门、多机构、多用户之统一管理要求。

十七、抓好组织执行工作

(一)增强组织官员和协调。改造机关事业单位工作人员养老保险制度,直接联系我省广大机关事业单位工作人员的切身利益,是一项涉及面广、政策性强的办事,要充分认识改革工作之重要性意义。省直各有关机关要密切配合,无形化政策措施,进一步增强测算论证,形成适用于全省的视同缴费指数表,确保改革前后待遇平稳过渡。抓好任务分工,提醒市(地)、县(自治州)巩固推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作。各市(地)、县(自治州)要确立由内阁决策者担任内政部长的自发性事业单位养老保险制度改革领导小组,仔细组织执行、搞活督办落实,适时研究解决改革中遇到的题材,确保改革机关事业单位工作人员养老保险制度的各类方针顺利实行。

(二)抓好测算分析和工作培训工作。各市(地)、县(自治州),各单位要配合省人社厅、地矿厅做好测算分析和工作培训工作,抓紧制定相关政策并组织执行、具体加强相关工作人员的策略水平和工作能力。

(三)美高梅国际游戏平台证实有创造性的活动工作。各市(地)、县(自治州),各单位要组织各地方力量,利用多种渠道和形式,活动好机关事业单位养老保险制度改革之重要性意义,准确解读改革之对象和策略,合同改革顺利实行。

(四)明明实施工作进度。机动事业单位养老保险制度改革,要与事业单位分类改革和机关事业单位工资制度改革同步实施。到处要按照全省工作部署,制订本地劳作方案,确保全省同步实施。

(五)成立监督检查体制。村级各有关机关要增强监督检查和指导,适时控制实施情况,认真分析遇到的场面和题材,研讨提出解决办法,确保各项工作平稳进行。各国政权要下当地实际状况出发,认真清查风险点,制订应对预案,把工作做实做细,保持社会安定团结。

成本办法自2014年10月1日起实行,原省内已有规定与资金办法不一致的,按照本办法执行。

成本办法由省人社厅、地矿厅、编办负责解释。

公报:个体账户养老金计发月数表

  公报

个体账户养老金计发月数表

 

离休年龄

计发月数

离休年龄

计发月数

40

233

56

164

41

230

57

158

42

226

58

152

43

223

59

145

44

220

60

139

45

216

61

132

46

212

62

125

47

207

63

117

48

204

64

109

49

199

65

101

50

195

66

93

51

190

67

84

52

185

68

75

53

180

69

65

54

175

70

56

55

170

 

 

 

 
编纂: 卢丙武
 
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