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坚持和全面中国特色社会主义法治体系 推动国家治理体系和治理能力现代化
共我们站科学社会主义教研部主任、授课 卢琰华
来: 哈尔滨日报 作者: 时间:2019-11-27

党的十九到四中全会《决定》以坚持和全面中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的职位,以法治贯穿《决定》的一味,如果法治体系成为国家治理体系的中心工程,充分体现了因习近平同志为中心的党中央对宏观依法治国、建设法治中国的高度重视。

我国法治建设的完成和优势为推动国家治理体系和治理能力现代化奠定了重要基础

新中国成立70年来,华夏共领导人民在法治道路上艰辛探索,1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》和1954年9月通过的《中华人民共和国宪法》,啊社会主义制度在中原的全面建立和人民权利的开创奠定了根本法基础。党的十一届三中全会,开了改革开放新的伟大社会革命,把加强社会主义法治、实现从人治到法治的变化的历史性任务突出地干全党全国人民面前,到2010年形成中国特色社会主义法律体系的历史性任务。2011年3月美高梅国际平台举办的十一届全国人大四次会议郑重作出了有里程碑意义的宣指控:华夏特色社会主义法律体系已如期形成。

党的十八大以来,因为习近平同志为中心的党中央由前所未有的高度谋划法治,把完善依法治国纳入“四只到”战略布局,作出一系列重大决策部署。直至2018年4月底,共同制定法律28起,修改法律137起破,制订修改行政法律266起破,因为宪法为中心的华夏特色社会主义法律体系逐步完善。这些成功的取得,开拓有全面依法治国的新境界,阳了实际保持社会公平正义和人民权利的明显优势。刚巧如习近平总书记强调:“法律是治国的重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”

坚持和全面中国特色社会主义法治体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要保障

国家治理体系和治理能力的现代化,即使是如国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化,如果国家治理者善于利用法治思维与法律制度治理国家,所以把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效用。推动国家治理体系和治理能力现代化是社会制度运行的一个过程,实行的同种状态,取得的同种力量。法治是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,实现制度的治,如果围绕法治、依靠法治、使用法治。推动国家治理体系和治理能力现代化,需要法治的带领、专业和推动,党的十九到四中全会提出的十三只坚持和全面和法治紧密相连,需要法治保障。

党的十八大强烈提出到依法治国,全面依法治国被确定为治国理政之四大战略布局之一。党的十九到四中全会《决定》明显指出:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和进步中华特色社会主义的内在要求。必须坚定走中国特色社会主义法治道路,全面推动依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,加快形成全的法律规范体系、快的法治实施体系、严密的法治监督体系、强的法治保障体系,加快形成完善的党内法规体系,全面推动科学立法、严格执法、公正司法、人民守法,推动法治中国建设。

如果实现这些基本要求,必须努力解决以下问题,连落实相应体制编制制度的全面:

同是保险宪法全面有效执行。宪法是国家的根本大法,凡是治国安邦的毕竟章程。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。习近平总书记强调,宪法的生命在于实施,宪法的高贵也在实施。宪法在中原特色社会主义法律体系受到处于统帅地位,只得到全面有效的实行才能彰显法治建设魅力,修建牢法治社会基础。全面实现执行宪法是建设社会主义法治国家的重要任务和基础性工作。坚持宪法法律至上,保护国家法制统一、严肃、大,严格追究一切违反宪法法律的行为。全面并落实保证宪法全面实行和法律面前人人平等的体裁编制。

第二是全面立法体制编制。“立即善法于世界,虽然天下治;立即善法于一致国,虽然一国治。”全面以宪法为中心的华夏特色社会主义法律体系,必须进一步健全和全面立法体制编制,不断增强立法质量和频率,因为良法保障善治。“坚持正确立法、民主立法、依法立法,全面党委领导、人大主导、政府依托、各方与的立法工作格局,立即改废释并举”。增强重点领域立法,加快我国法域外适用的法律体系建设。啊推动国家治理体系和治理能力现代化筑牢法律基础。

其三是全面社会公平正义法治保障制度。公正正义是法治的生命线。如果全面社会公平正义的法治保障制度,凡是《决定》第一提出的,立即其实关注到了法治的实质,如果法律就是要保护社会公平正义。“只法不能因为自行”。如果没有保障体系,法治就麻烦贯彻。所谓良法善治,善治就是要实现公正正义,如果在立法、执法、司法、守法各个方面全面相关的体裁编制,形成有效的社会公平正义的法治保障体制。

四是增强对法律实施的监督。法律的生命力在于从严实行和全面遵守。如果保证法律全面公正实施,即使必须切实加强监督,因为保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法对运用,保险人民群众的合法权益得到切实保持。这次中央全会提出了多要举措:依照坚决排除对执法司法活动的非法干预,进行公益诉讼案件范围,加大对严重违法行为处罚力度,所以维护法律权威、保险法律实施。要求不断加大全民普法力度,特别是要求各党和国家机关和领导干部要带头尊法学法守法用法,因为“重要少数”带全社会严格实行和遵守法律。提升为人民群众法律服务的能力,所以夯实依法治国的群众基础。

增强党依法治国、依法执政能力是推动国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和必由之路

习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国制度和制度执行能力的集中体现。”共作为现代中国唯一的执政党和中华特色社会主义事业的领导骨干,凡是目前国家治理实践中最为重要的治理主体之一,那个自己的统治能力和领导水平要符合国家治理现代化的要求。提升党依法执政能力是实现国家治理现代化的必要前提、当然之义和强大保障,啊是实现国家治理现代化的必由之路。

1997年9月,党的十五大在对总结了本国社会主义民主和法制建设经验教训的基础上,郑重提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的重要战略任务。2014年10月23日,党的十八到四中全会审议通过的《中共中央关于健全推动依法治国若干要题材的支配》,因为党的文件形式第一次全面和系统地论述了作为执政党的共依法执政的各主张,提出了全面推动依法治国的指点思想,凡是党依法执政的“毕竟抓手”。党的十九到四中全会提出坚持和全面中国特色社会主义法治体系,增强党依法治国依法执政能力,啊越来越推动到依法治国、建设法治中国,在法治轨道上坚持和全面中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。

 
编辑:曲晨辰
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