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团中央印发《中共党和国家机关基层组织工作条例》
来源: 快报
笔者:
时光:2020-01-06

  

  最近,团中央印发了《中共党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,渴求各地区各单位认真遵照执行。

  通报指出,党之十八大以来,以习近平同志为主导的中共中央对宏观从严治党、增强机关党之振兴做出一系列重要部署。根据新的形势、任务和要求,团中央对2010年6月印发的《中共党和国家机关基层组织工作条例》予以修订。

  通报强调,当年修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持不懈以党章为主要依据,对机关基层党组织工作做出全面规范,是新时代机关党之振兴之中心遵循。《条例》的修订和执行,对于全面加强机关党之振兴质量,丰厚表达机关基层党组织作用,推动机关治理和各类事业前进,为坚持和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务,具有重大意义。

  通报要求,各国党委(党支部)要具体执行全面从严治党主体责任,把机关党之振兴摆在重大岗位来抓,推动机关党之振兴始终走在未来、房表率。要认真抓好《条例》美高梅国际平台了解宣传和实现落实,使各个机关党组织和党员、干部特别是共产党员领导干部深入领会《条例》振奋,宏观控制《条例》情节,严格遵守和实施《条例》规定。党之自发性办事委员会要增强对所属机关党之办事之合并领导,提醒督促各单位党组(党支部)贯彻机关党之振兴中心责任。地方统战部要会同有关机关增长督促指导,确保《条例》各类规定得到实惠实现落实。各地区各单位在实施《条例》中的重要情况和建议,要适时报告党中央。

  《条例》全军如下。

  中共党和国家机关基层组织工作条例

  (2010年4月21日中共中央政治局常委会会议讨论批准 2010年6月4日中共中央发布 2019年11月29日中共中央政治局会议修订)

  首要章 总则

  首要枝 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,实现落实新时代党之振兴总要求和新时代党之集团路线,坚持不懈和健全中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,具体提高和改善机关党之办事,丰厚表达机关基层党组织作用,推动机关治理和各类事业前进,根据《中共章程》和有关党内法规,制订本条例。

  其次枝 机动基层党组织在上边党之国会或者党之自发性办事委员会和资产单位党组(党支部)(包括不设党组、党支部的单位领导班子,下同)首长下,赞助本单位领导完成任务,改善工作,对包括本单位领导在内的每股党员进行教育、管理、监督,不主管本单位工作工作。

  先后三枝 机动基层党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”重大思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈党之中心理论、基本途径、基本打算,增长“四个意识”、坚决“四个自信”、形成“两个维护”,以党之党政建设为统领,以提升组织力为第一,以党支部建设为基础,宏观加强机关党之振兴质量,在深刻美高梅国际平台了解贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在前后同以习近平同志为主导的中共中央保持高度一致上作表率,在锲而不舍贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,振兴让党中央放心、让百姓大众满意的表率机关,促进资本单位各类工作职责的成就。

  先后四枝 机动基层党组织工作应有遵守以下原则:

  (一)坚持不懈和增强党之宏观领导,众目睽睽讲政治,把政治规范、党政要求贯彻到工作全过程和事业前进各地方;

  (二)坚持不懈党要管党、宏观从严治党,抓住“重要少数”、管好“大部分”,始终保持党之综合性和纯洁性;

  (三)坚持不懈围绕中心、振兴大军、劳务群众,推动党建工作与工作工作深度融合、相互促进;

  (四)坚持不懈以上率下,发挥领导机关和领导人示范引领作用;

  (五)坚持不懈继承和更新相结合,增长机关党建工作实效。

  其次章 团组织设置

  先后五枝 机动党员100人口以上的,举办党之中层委员会。共产党员不足100人口之,因工作要求,经上级党组织批准,也得以设立党之中层委员会。党之中层委员会由共产党员大会或者党员代表大会选举产生,每届任期一般为5年。

  机动党之代表大会代表实行任期制。

  先后六枝 机动党员50人口以上、100人口以下的,举办党之总支部委员会。共产党员不足50人口之,因工作要求,经上级党组织批准,也得以设立党之总支部委员会。党之总支部委员会由共产党员大会选举产生,每届任期一般为3年。

  先后七枝 机动正式党员3人口以上的,确立党支部。专业党员7人口以上的村支部,举办总部委员会;专业党员不足7人口之村支部,设1著名书记,必要时可以设1著名副书记。党之支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期一般为3年。

  先后八枝 机动基层党组织应当严格实行任期制度,任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举产生后,报上级党组织批准。

  机动党之中层委员会和不设党之中层委员会的总支部委员会的秘书,相应由基金单位党员领导担任。共产党员人数和直属单位较多的自发性党之中层委员会,设专职副书记。党支部书记原则上由基金单位党员主要官员担任。书记、副书记在任期内职务变动,相应征得上级党组织同意。

  先后九枝 机动党之中层委员会应当举办机关党之纪律检查委员会。机动党之纪律检查委员会书记由机关党之中层委员会副书记担任。机动党之总支部委员会和支部委员会举办纪律检查委员。机动党之纪律检查委员会在同级机关党之中层委员会和顶头上司机关纪检监察工作委员会双重领导下开展工作,收到派驻纪检监察组的事情指导和监理检查。

  先后三章 基本任务

  先后十枝 机动党之中层委员会(含不设党之中层委员会的总支部委员会、总部委员会)的中心任务是:

  (一)深入美高梅国际平台了解和实现习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈和贯彻中国特色社会主义命运攸关制度、基本制度、重大制度,活动和实施党之途径、政策、政策,活动和实施党中央、党之顶头上司组织和资产集团的决定,丰厚表达党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,主动创先争优,团结、团组织党内外干部和公众,艰苦奋斗形成本单位所负担的天职。

  (二)推进“两学一做”美高梅国际平台了解教育常态化制度化,团组织党员深入美高梅国际平台了解党之更新理论,美高梅国际平台了解党之途径、政策、政策和决定,美高梅国际平台了解党之中心知识和党史、新中国史、改革开放史,美高梅国际平台了解党章党规党纪和国度法律法规,美高梅国际平台了解业务知识和经济、党政、文化、社会、生态文明等各地方知识。

  (三)对队员展开教育、管理、监督和劳务,从严党之组织生活,保护和实施党之纪律,监督党员切实执行义务,维护党员权利不受侵蚀。监督党员干部和任何任何工作人员严格遵守国家法律法规,增强赛风廉政建设,坚定同各种犯罪违法行为作努力。

  (四)密切联系群众,经常了解群众对队员、党之办事之批评和见解,刺探群众诉求,保护群众正当权利和利益。

  (五)对要求入党的成员进行教育、塑造和观测,做好发展党员工作。

  (六)抓好思想政治工作和意识形态工作,推进机关社会主义物质文明建设,培训和践行社会主义基本价值观。

  (七)赞助党委(党支部)管理机关基层党组织和剧组组织的职员;配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议,对机关干部的挑选任用和奖惩提出意见。

  (八)首长机关工会、慰问团、女子组织等群团组织,支持这些团体依照各自的条例独立负责地美高梅国际游戏平台证实工作。

  (九)按照党组织的隶属关系,首长直属单位党之办事。

  先后十一枝 机动党之纪律检查委员会的任务是监督、执纪、问责,根本包括:

  (一)保护党章和任何党内法规,经常对队员展开遵守纪律的启蒙,做到关于维护党纪的决定。

  (二)检查党组织和党员贯彻执行党之途径、政策、政策和决定的场面,对党组织和党员领导干部履行职责、运用权力进行监控。 

  (三)赞助机关党之中层委员会推进全面从严治党、增强赛风建设和集体协调反腐败工作。

  (四)受理处置党员群众举报揭发,美高梅国际游戏平台证实谈话提醒、约谈函询。

  (五)按照有关规定,检查、拍卖党组织和党员违反党章和任何党内法规的案子,决定或者吊销对那些案件中的党员之惩罚;开展问责或者提出责任追究的提议。

  (六)受理党员控告和申诉;维护党员权利。

  先后四章 党之党政建设

  先后十二枝 机动基层党组织必须把党之党政建设摆在首位,贯彻党之党政建设责任,推动党和国家机关彰显政治属性,在提高党之党政建设上带好头、房示范。

  先后十三枝 坚持不懈以党之更新理论武装头脑,引导党员、干部学深悟透、贯通、真信笃行,志愿做习近平新时代中国特色社会主义思想之坚决信仰者、忠诚实践者。把不忘初心、铭记使命作为提高党之振兴之定点课题和整个党员、干部之一生课题,形成长效机制,锤炼党员、干部忠诚干净担当的党政品格。发挥领导干部领学促学作用,增长队员、干部利用党之更新理论指导实践、推动工作之力量。有准备地对年轻干部进行理想信念宗旨教育。

  先后十四枝 坚持不懈党之党政主任,春风化雨引导党员、干部坚决完成“两个维护”,在思考上政治上行走上同以习近平同志为主导的中共中央保持高度一致。严明党之党政纪律和政治规矩,盛大党内政治存在,开拓进取积极健康的室内政治文化。增强对党忠诚教育,贯彻“四个服从”,从严实行重大事务请示报告制度。

  先后十五枝 增长政治力量,深化政治担当,深化制度执行力,推动党之力主和决定部署转化为资产单位成本领域的策略法规、制度措施,提升治理效能。弘扬艰苦奋斗精神,使得防范化解风险。坚持不懈全心全意为人民服务的主要宗旨,实现党之公众路线,圆满党员、干部联系群众制度,为大众办实事、解难事。

  先后十六条 坚定反对官僚主义、形式主义、官僚主义和浪费之风,春风化雨引导党员、干部坚持实事求是的思考路线,建立正确政绩观,把对上承受和对副负责一致起来,扭转作风,真抓实干。

  先后十七枝 围绕党和国度主要工作部署以及资本单位工作工作,针对机关办事人员思想情况,抓好思想政治工作。对机关办事人员开展政治理论教育,资本主义、集体主义、爱国主义教育,形势政策教育,纪律和廉政教育,党政品德、职业道德、社会公德、人家美德教育,引导机关办事人员弘扬优良传统风格,保持为民务实清廉的党政本色。名将解决思想问题与解决具体问题相结合,增长思想政治工作实效。为期向党之自发性办事委员会和资产单位党组(党支部)反映机关思想政治工作情况,提到改进工作之见解和建议。

  先后五章 共产党员队伍建设

  先后十八枝 机动基层党组织应当坚持集中教育和艰巨性教育相结合、团组织培养和民用自学相结合,增长机关党员美高梅国际平台了解教育的系统性和艰巨性。团组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中培训。团组织党员认真参加党内集中美高梅国际平台了解教育。贯彻党员领导干部讲党课制度。

  先后十九枝 从严实行党之组织生活制度,确保党之组织生活经常、认真、盛大。开好民主生活会和集体生活会,认真美高梅国际游戏平台证实批评和自我批评。经常分析党员思想状况,增长“三会一课”质,贯彻谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,圆满重温入党誓词、入党志愿书等运动。共产党员领导干部应当自觉参加双重组织生活,推动各地党支部建设成为先进党支部。稳妥有序处置不及格党员。

  其次十枝 做好党员服务工作,成立全面党内关怀帮扶长效机制。关注党员思想、美高梅国际平台了解、做事和生存,刺探党员需求,适时申报涉及党员切身利益的根本情况。关注关爱因公牺牲、献身党员之人家和因公伤残党员。认真抓好离退休干部职工党员、流动党员之劳务工作,为生活拮据党员提供援助。

  其次十一枝 团组织美高梅国际游戏平台证实创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、共产党员承诺践诺等运动,勉励队员到震区为群众服务,引导和激励党员带头贯彻落实党中央决定部署、抓好本职工作、形成急难险重任务,带动机关办事人员建功新时代、争创新业绩。

  其次十二枝 坚持不懈把政治规范放在首位,按照控制储量、多极化结构、增长质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员,从严发展程序,盛大工作纪律。

  先后六章 室内民主和监理

  其次十三枝 机动基层党组织必须坚持不懈民主集中制,增强机关党内基层民主建设,具体推进党内民主,丰厚表达机关基层党组织和大规模共产党员之能动、竞争性、竞争性,坚定保护党之集中统一。

  其次十四枝 坚持不懈集体领导制度,凡属重要事宜都应有按照集体领导、民主集中、少数酝酿、茶话会决定的标准,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。机动基层党组织负责人应当带头发扬民主,志愿接受党员监督。

  其次十五枝 注重党员主体地位,维护党员民主权利,贯彻机关党员知情权、参与权、自主经营权、监督权。推进党务公开,宏观党内情况通知制度、气象汇报制度,交通党员参与讨论党内事务的路线,推广党员表达意见渠道。机动基层党组织讨论决定重点事宜前,相应充分听取党员之见解。

  其次十六条 机动基层党组织应当加强对队员特别是共产党员领导干部的一般监督,合同党员严格遵守党章党规党纪、严格遵守和实施制度、形成忠诚干净担当,保护党之大团结和合并,增长党组织的竞争力、凝聚力、生产力。

  (一)为期检查、照会党员参加组织生活之场面,向上级党组织报告党员领导干部参加双重组织生活的场面;

  (二)督促开好党员领导干部民主生活会,增强对资产单位内设机构和直属单位党员领导干部民主生活会的提示;

  (三)机动基层党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党委(党支部)以及资本单位领导美高梅国际平台举办的有关会议;

  (四)刺探并掌握机关党员以及领导干部的思考、作风和工作情况,适时向上级党组织和资产单位党组(党支部)报告;

  (五)刺探党员、干部落实廉政风险防控措施情况,察觉问题及时向上级党组织和资产单位党组(党支部)告知;

  (六)历年至少美高梅国际平台举办1先后机关党员干部大会,倾听本单位主要官员通报工作情况;

  (七)做好群众来信来访工作;

  (八)支持党员行使主权利,实行监督义务,防止各种形式的打击报复。

  其次十七枝 机动基层党组织应当对队员、干部平时多过问、多提醒,适时发现和矫正苗头性、竞争性问题,题材严重的向上级党组织报告。对违犯党纪国法的党组织和党员依规依纪恰当予以处理。

  先后七章 劳务工作人员队伍建设

  其次十八枝 机动基层党组织根据工作要求,本着有利于增强党之办事和精干高效的标准,安装办事机构,布局必要的办事人员。

  其次十九枝 坚持不懈把党务工作岗位作为培养锻炼干部之根本平台,重视选拔政治强、业务精、作风好的职员专兼职从事党务工作,振兴一支高素质专业化的自发性党务工作人员队伍。

  先后三十枝 机动工作党务工作人员的部署,一般说来占机关办事人员总数的1%至2%。机动办事人员较少的单位,相应保证有专人负责。机动党建任务较重、做事能力不足的单位,相应适当增加人员。机动工作党务工作人员的编辑,列入机关行政编制。

  先后三十一枝 按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,增强机关基层党组织书记队伍建设。以强烈责任、考核监督、维护服务为第一,增强对机关基层党组织领导班子的管制。为期安排机关党务工作人员特别是电动基层党组织负责人轮训。对新任机关基层党组织负责人进行任职培训。

  先后三十二枝 有准备地配备机关工作党务工作人员与财政、作业工作人员之间的动向交流。把兼职的劳务工作人员美高梅国际游戏平台证实党务工作情况表现干部年度考核和评优评先的根本参考。适时发现、表彰和活动机关党务工作人员中的先进典型。

  先后八章 首长和维护

  先后三十三枝 机动党建工作在各个党委领导下,由同级党之自发性办事委员会统一领导、单位党组(党支部)切切实实领导和保管,有关机关负责、密切配合,形成工作合力。

  先后三十四枝 党之自发性办事委员会统一领导所属机关党之办事,提醒督促各单位党组(党支部)贯彻机关党建主体责任。为期对各单位党组(党支部)、机动基层党组织、共产党员领导干部落实机关党建工作责任制、机动党建重点工作和主要制度情况进行监控,适时向同级党委报告有关情况。

  机动纪检监察工作委员会作为同级纪委监委的分配机构,在同级纪委监委、党之自发性办事委员会双重领导下,首长各单位机关党之纪律检查委员会工作。

  先后三十五枝 党支部(党支部)首长机关和直属单位党组织的办事,实行全面从严治党主体责任。

  党支部(党支部)相应定期研究机关党建工作,督促落实各项任务。穿越机关基层党组织了解机关办事人员的思考情况,以及对重大决策和领导人廉洁自律等方面的报告和见解,支持机关基层党组织对队员特别是共产党员领导干部进行监控。成立全面党建工作制度体系,增强党建工作保障。

  党支部(党支部)根本官员履行主要责任人职责,其余成员按照“一岗双责”渴求做好职责范围内党建工作。党支部(党支部)历年在财力单位定点范围内通报抓机关党建工作情况、收到评议。

  先后三十六枝 对党组织关系实行属地管理的下属单位党建工作,党支部(党支部)相应加强与他所在地党委的关联配合,适时研究解决重大问题。

  对归口领导或者管理的单位党建工作,党支部(党支部)相应加强监督指导,实行全面从严治党相关责任。

  先后三十七枝 机动党之中层委员会(含不设党之中层委员会的总支部委员会、总部委员会)的安装调整、换届、国会组成以及机关党之纪律检查委员会的重组,书记、副书记的任免等,经党支部(党支部)座谈决定今后,报党之自发性办事委员会审批。

  机动党之中层委员会审批预备党员或者预备党员转正,相应提前报党组(党支部)座谈决定。机动不设党之中层委员会的总支部委员会、总部委员会接收预备党员或者讨论预备党员转正,相应经党支部(党支部)审查把关后,报党之自发性办事委员会审批。

  党支部(党支部)按照干部管理权限,座谈决定处分党员有关事务,在做出党纪处分决定前应当与派驻纪检监察组交换看法。处分决定生效后,有关处分决定和资料应当按照要求报机关纪检监察工作委员会备案。

  先后三十八枝 贯彻机关党建责任、增强机关党建工作情况应当纳入各单位领导班子以及领导干部考核内容。中央各级党委常委会每年至少听取1先后党之自发性办事委员会的办事反映。

  先后三十九枝 美高梅国际游戏平台证实党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。按照有关规定,党之自发性办事委员会书记每年向同级党委述职,机动基层党组织书记每年向上级党组织述职,收到评议考核。

  先后四十枝 机动基层党组织美高梅国际游戏平台证实活动,所需财政资金列入成本单位部门预算,维护“三会一课”、主题党日、共产党员和入党积极分子教育培训、美高梅国际平台了解调研等需求。经费主要表现党员教育经费的增补。

  先后九章 附则

  先后四十一枝 成本条例适用于县级以上各级党之自发性、北京大学机关、邮政机关、政协机关、监督机关、审判机关、检查机关以及群团机关的党组织。党组织关系在党之自发性办事委员会的任何单位的中层党组织参照本条例实施,另有规定的辅助他规定。

  先后四十二枝 成本条例由地方统战部负责解释。先后四十三枝 成本条例自公布的日起施行。

  来源:快报

 
编纂: 卢丙武
 
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